近年来，小煤矿安全事故频发。去年10月以来，大平、陈家山、孙家湾等国有煤矿特大安全事故又接二连三。痛定思痛，我们迫切需要探究一下矿难频发的深层次原因，寻找科学破解难题之路。　

记者最近在我国一些重要煤炭产区采访时了解到，受行情看好与高额利润刺激，煤炭行业超设计能力生产与频繁“扩能改造”现象成风，包括国有、地方、个体在内的各类煤矿纷纷挑战生产能力“极限”，不仅造成大量资源浪费和加速枯竭，更成为煤

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矿安全事故频发的“祸首”。　

煤炭市场好得一塌糊涂，能不超产吗？　

在山西、内蒙古一些煤矿采访时，记者经常看到“今年生产：目标×××万吨，力争×××万吨”的标语和口号。知情人告诉记者，在煤炭形势大好时，可以说从上到下都认为超产就是好事，就是贡献大。至于本矿条件是否适宜超产，超产的安全风险如何，超产的幅度应该控制在什么范围内，许多干部不明白，工人更是不清楚。　

据记者了解，去年全国27个产煤省区中，有20个省区超产，其中19个省区超产在10％以上，福建、陕西、北京超产均在50％以上。　

有关统计数据显示，从2001年至2003年，全国原煤产量的累计增长量高达7.38亿吨，累计增幅接近74％。其中近两年实现的产量增长，相当程度上是建立在各类煤矿超能力生产的基础之上。内蒙古自治区近几年是我国煤炭产量增长最快的省区。2004年全区产煤2亿吨，比上年增长5000多万吨，2005年计划再增产6000万吨。而内蒙古煤炭的快速增产主要来自各类大小煤矿的“扩能改造”。　

记者在山西、陕西、内蒙古交界的一家大型煤炭开发企业神华集团的补连塔煤矿看到，随着市场行情一再看好，矿井的设计生产能力也一次次调高，甚至一年内就调整几次：由最初的60万吨、300万吨、1000万吨到现在的1500万吨。神华集团的另外一家煤矿马家塔矿，原来设计生产30年，因为大量超能力生产，仅用了不到10年就采空了。　

大型煤矿如此，中小煤矿超产还要加个更字(下一页)

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