科学发展观的核心为什么是“以人为本”

发表时间:2007-08-17 15:49    来源:新华网

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6月25日,胡锦涛总书记在中央党校发表重要讲话指出:“科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。”那么,为什么科学发展观的核心是“以人为本”?　

党的十六届三中全会正式提出以人为本、全面协调可持续的科学发展观。今年6月25日,胡锦涛同志发表重要讲话,再次重申科学发展观的核心是以人为本。近年来的实践有力地证明,提出并落实这一统领全局的新的战略思想和指导方针,是非常及时的、正确的。它正确概括了建国至今,尤其是改革开放20多年来,社会主义建设的经验,集中体现了科学社会主义基本原则与中国实际情况的内在统一,社会主义社会发展客观规律与广大人民群众根本利益的内在统一。　

为什么要采用“以人为本”这个概念,并把它放在“核心”这一最重要的位置?近年来,经过反复研讨,人们对于科学发展观的认识不断深化,对于以人为本的精神实质以及其在科学发展观中地位的理解,也在不断深化。　

以人为本之所以是科学发展观的核心,是因为它简明扼要、正确精辟地概括了实现科学发展所必须坚持的出发点、主体、动力、目的等基本原则。这些正是构成科学发展观核心内容的基本要素。　

科学发展观的提出,抓住了当前中国社会的主要矛盾,为保证社会的全面进步提供了正确的指导思想和总体战略。要改变中国贫穷落后的状态,必须走发展之路,这是大势所趋。改革开放以来,我国的发展取得了积极成果。但是,也出现了一系列新的矛盾和问题。诸如:东、中、西部发展不平衡;经济、文化、社会发展不平衡;城乡贫富差别呈现扩大趋势;资源耗损,环境恶化等。这些情况一定程度上危害了人民的利益,影响了社会的和谐与可持续发展。这些问题也促使人们对发展有了新的认识,即不仅要把发展放在首位,坚持以经济建设为中心(这是社会生存发展的物质基础)不动摇,而且必须进一步思考:发展的主体是谁、依靠谁来发展(这是发展的根本动力)?发展为了谁、发展成果归于谁(这是发展的出发点和目的)?衡量发展成败的标准是什么?提出以人为本,就是为了明确回答这些基本原则问题。正如胡锦涛同志所强调的:“我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务,党的一切奋斗和工作都是为了造福人民,要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点,做到发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享。”　

理解以人为本,还必须坚持马克思主义的科学的世界观和方法论,从理论上深化对以人为本精神实质的认识。　

“以人为本”这个词源于中国古代,近代西方人本主义思潮和管理学也有类似的用语,对此,可以借鉴和吸收其中的合理因素,也要准确辨析。我们党提出的“以人为本”,是根据马克思主义世界观和方法论,并在此基础上赋予其新内涵的科学概念。正确认识“以人为本”,应把握好以下三点:　

1、“以人为本”的“人”,是集合名词,类似英语中的human being,是一个社会历史概念。现实的人,是生活在社会中、具有各种社会关系、从事各种社会活动的具体的历史的人,是由个体、集体、全体社会成员所构成的复杂系统。“以人为本”的“人”,具有两层含义:一是指全体社会成员,即马克思所说的“每个人”、“一切人”;二是指人民,由于人民占人口的绝大多数,因此是“人”的主体。只有从第一个层次进入到第二个层次,才是把握了“人”的科学内涵。“以人为本”实质就是“以人民为本”。但突出“以人为本”,进一步显示出党是对社会全体成员负责,尊重和保障人权,促进每个人的全面发展。　

2、“以人为本”的“本”,是一个哲学概念,也是一个社会历史概念。“本”字可以表征多种含义:如,事物的根本、基础,社会历史的主宰、主体或主导,指导思想和行动的原则,工作的出发点和归宿,哲学上的本原、本质,经济学中的本位,等等。必须根据对象的内容,对其具体界定、准确理解。理解以人为本,应从世界观、社会历史观、价值观的统一上,把握“本”的涵义。其中,最重要、最根本的,是确认并保证人民的主人地位,以人民为根本。　

我国宪法明确指出,1949年建立中华人民共和国,“从此中国人民掌握了国家的权力,成为国家的主人”。宪法第二条规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民。”在社会主义建设的伟大实践中,人民是推动各项事业发展的根本动力,为谁发展、靠谁发展、如何发展,都应体现人民的利益和意志,发展的成果也应该由全体人民共享。在整个发展过程中,人民始终起着决定性的作用。主张“以人为本”,集中体现了我们党在发展问题上的根本立场。只有正确解决这一世界观问题、立场问题,才能使发展的成果真正惠及社会全体成员。因此,深刻理解“以人为本”,最重要的是,理解人民当家作主这个社会主义的本质特征。只有这样,才能真正把实现、保障和发展人民各方面的需要和权益,作为一切活动的出发点和目的,作为衡量是非得失、成败功过的标准,真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。　

3、将“以人为本”作为科学发展观的核心,充分肯定了人民对社会主义发展的主体地位和能动作用。我们讲的科学发展,主要是指社会和人自身的发展问题。将“以人为本”作为核心,树立科学发展观,是把辩证唯物主义关于人有自觉能动性的基本观点,贯彻于社会发展论。它突出了人的主体性,集中表达了自觉的人的含义,表达了人类应该如何能动地改变客观世界以实现自己的目的,以及这一主体和客体相互依存、相互作用推动社会发展进程所持的基本观点。有了“以人为本”这一核心,科学发展观与纯粹描述自然界和社会运动客观过程的一般发展观,既有联系又有区别。　

将“以人为本”作为核心,树立科学发展观,更是把历史唯物主义关于人民群众创造历史的观点,贯彻于发展论。人是社会历史活动的主体,人民是社会财富的创造者,是社会历史进步的主要推动者,理应成为社会的主人和社会财富的享用者。人类真正自觉地设计整个社会发展的蓝图,全面规划、统筹安排,动员组织全社会成员的力量予以实施,并使发展的成果惠及全体人民,只有从社会主义社会才真正开始。(陈志尚/中国人学学会会长、北京大学教授)